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全球金融系统性风险增加

发布时间:2020-10-24 20:31   来源:未知    作者:admin

全球金融系统性风险增加 

10月24日,由中国金融四十人论坛(CF40)主办的第二届外滩金融峰会在上海开幕,峰会主题为“危与机:新格局下的新金融与新经济”。财政部副部长邹加怡出席并发表演讲,她认为,疫情爆发以后,主要经济体实施史无前例的超宽松的政策,仅上半年美欧日三大央行合计扩张资产规模超过了5万亿美元,要协调好金融监管与经济发展的关系。

邹加怡指出,全球金融市场的不确定性增加,因此全球金融的系统性风险也在增加。她认为不确定性是一种常态,应对风险就是要在不确定性当中寻求确定,要通过政策来为市场主体创造稳定的环境。

邹加怡指出,疫情爆发以来,中国政府迅速采取有效的宏观经济政策应,财政政策对金融稳定的支持表现在五个方面:

一是增强逆周期调节力度,稳定经济基本面,做好六稳工作,落实六保任务,增加政府投资,扩大内需。财政赤字率提高到3.6%以上,政府发行的债券达到了8.51万亿元,就是为了要稳住宏观经济的基本盘,提振市场信心,为金融稳定创造了良好的宏观政策环境

二是加大支持市场主体,出台有针对性的减税降费措施,对小微企业和个体工商户税收优惠力超过2.5万亿元。

三是发挥普惠金融作用,服务实体经济,发挥政策性政府性融资担保机构的增信作用,大幅拓宽了担保的覆盖面,显著降低了担保费率。

四是加强政府债务管理,管控杠杆风险,加强政府债务管理,加大地方政府债券发行力度的同时,从借用还各个环节全方位加强地方政府专项债务的管理,不因疫情放松对风险的管控,增强中小银行风险管理能力,允许地方政府发行专项债券,补充中小银行的资本金。

五是扩大政府债券发行,为市场提供优质资产。一般国债地方政府债券的规模发行规模增加1万亿元。最近中央政府在香港特别行政区成功的发行了60亿美元的主权债券,向全球投资者提供了高质量的投资。

邹加怡指出,全球货币政策的环境持续宽松已超过10年。特别是疫情爆发以后,主要经济体实施史无前例的超宽松的政策。仅上半年美欧日三大央行合计扩张资产规模超过了5万亿美元,超宽松的货币政策起到了短期内稳定市场的作用,但是它的负面效应也不容忽视。货币增长过快,实体与金融背离,宏观杠杆、高级资产价格膨胀,政策的边际效益等避险等等问题都值得我们充分的关注。

邹加怡建议协调好金融监管与经济发展的关系,“金融领域容易出现自我循环,放大杠杆,积累泡沫这样的情况。因此需要适时调整金融监管政策,平衡好金融科技与金融安全的关系。”

最后,邹加怡认为,要注意到气候变化与金融风险防范的关系。气候变化对金融体系的威胁被称为绿天鹅风险。金融变化影响逐渐显现,极端天气和自然灾害发生概率增加,经济活动可能陷入停滞,导致企业居民金融机构资产负债表严重受损。

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